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Finalità
Il programma Tacis (Technical Assistance to the Commonwealth of indipendent
States) rappresenta il contributo finanziario dell'Unione a sostegno del
processo di trasformazione politica ed economica in atto nelle Repubbliche
della Comunità degli Stati Indipendenti. L'Unione Europea mira
in tal modo a favorire il passaggio all'economia di mercato ed a consolidare
la democrazia e lo stato di diritto negli Stati partner destinatari del
programma, sviluppando la crescita del settore privato e delle PMI.
Obiettivi
Il programma mira a promuovere la cooperazione interstatale, interregionale
e transfrontaliera tra gli stessi Stati partner, tra gli Stati partner e
l'Unione europea e tra gli Stati partner e l'Europa centro-orientale.
TACIS ha come obiettivo anche la sicurezza nucleare, in tale settore il
programma si concentra su tre priorità:
| a) |
promozione
di una cultura della sicurezza nucleare efficace e conforme ai principi
della Convenzione sulla sicurezza nucleare. Assistenza in loco per
impianti e forniture; |
| b) |
attuazione
di strategie in materia di combustibili esauriti, smantellamento degli
impianti e trattamento delle scorie nucleari; |
| c) |
sostegno
alle iniziative internazionali riguardanti tale problematica. |
Azioni
I programmi finanziati da TACIS si occupano
soprattutto di assistenza tecnica, sostenendo le seguenti azioni:
| - |
trasferimento di conoscenze e
know-how, inclusa la formazione; |
| - |
cooperazione industriale e partenariati
allo scopo di creare istituzioni nascenti dalla cooperazione di organizzazioni
pubbliche e private dell'Unione europea e di Stati partner; |
| - |
in alcuni casi, assunzione del
costo ragionevole delle forniture necessarie per l'attuazione dell'assistenza; |
| - |
investimenti e attività correlate.
Dal momento che l'assistenza interessa per lo più aspetti tecnici,
può contribuire ad accelerare e sostenere gli investimenti; i settori
prioritari in cui vengono finanziati gli investimenti sono: la cooperazione
transfrontaliera, la promozione delle PMI, le infrastrutture ambientali
e lo sviluppo delle reti. |
Settori di cooperazione
Il regolamento TACIS concentra l'attenzione
del programma in alcuni specifici settori.
| 1) |
Riforme istituzionali, giuridiche
e amministrative:
| - |
sviluppo dello stato di
diritto, |
| - |
riforma della pubblica
amministrazione, |
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sostegno agli organi esecutivi
e legislativi, |
| - |
sostegno alle attività
nei settori della giustizia e degli affari interni, |
| - |
riforma del quadro giuridico
e normativo, |
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sostegno all'attuazione
degli impegni internazionali, |
| - |
sostegno all'istruzione
e alla formazione. |
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| 2) |
Sostegno del settore privato
e assistenza allo sviluppo economico:
| - |
assistenza allo sviluppo
delle piccole e medie imprese, |
| - |
sviluppo dei sistemi di
servizi bancari e finanziari, |
| - |
promozione di imprenditoria
privata, anche Joint Venture, |
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privatizzazione, |
| - |
ristrutturazione delle
imprese. |
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| 3) |
Assistenza nella fase di transizione
per far fronte alle eventuali conseguenze sociali:
| - |
riforma dei sistemi sanitario,
pensionistico, di protezione sociale e assicurativo, |
| - |
assistenza volta ad attenuare
l'impatto sociale della ristrutturazione industriale, |
| - |
sviluppo di servizi nel
settore dell'occupazione. |
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| 4) |
Sviluppo delle reti infrastrutturali:
| - |
reti di trasporto, |
| - |
reti di telecomunicazioni, |
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reti di fornitura energia. |
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| 5) |
Tutela ambientale e gestione
risorse naturali:
| - |
sviluppo politiche e pratiche
ambientali sostenibili, |
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miglioramento delle tecnologie
nel settore dell'energia per quanto riguarda la fornitura e
l'utenza finale, |
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promozione di un uso sostenibile
delle risorse naturali, |
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riduzione dei rischi ambientali
e dell'inquinamento, compreso l'inquinamento transfrontaliero. |
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| 6) |
Sviluppo dell'economia rurale:
| - |
quadro giuridico e normativo,
compresa la privatizzazione dei terreni, |
| - |
migliore accesso ai finanziamenti
e sviluppo formazione, |
| - |
migliore distribuzione
e accesso mercati. |
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| 7) |
Sicurezza Nucleare. |
Modalità di finanziamento
L'assistenza della Comunità è generalmente prestata sotto forma di aiuti
non rimborsabili. La Comunità non finanzia tasse, dazi, né acquisti di
proprietà immobiliari.
Dotazione finanziaria
L'importo finanziario per il periodo 2000-2006 è di 3138 milioni di Euro.
Riferimenti normativi
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Regolamento CE, EURATOM n. 99/2000
del Consiglio, del 29 dicembre 1999, relativo alla prestazione di
assistenza agli Stati partner dell'Europa orientale e dell'Asia centrale.
GUCE n. L 012 del 18/01/2000. |
| - |
Relazione della Commissione CE,
Relazione annuale TACIS 1999. COM(2000) 835 definitivo. |
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Armenia, Azerbaigian, Bielorussia,
Federazione russa, Georgia, Kazakistan, Kirghizistan, Moldova, Mongolia,
Tagikistan, Turkmenistan, Ucraina, Uzbekistan. |
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I fondi TACIS vengono distribuiti
attraverso:
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Programmi nazionali: i
quali comprendono programmi indicativi e programmi d'azione. I primi,
della durata di tre-quattro anni, definiscono gli obiettivi e gli
orientamenti principali dell'assistenza. I programmi d'azione invece,
adottati su base annuale o biennale, consistono in un elenco dettagliato
dei progetti da finanziare. |
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Programmi regionali: per
aree quali la tutela dell'ambiente e la promozione delle reti di trasporti,
vengono utilizzati programmi che coinvolgono più Stati. Anche tali
iniziative vengono attuale per mezzo di programmi indicativi e d'azione.
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Progetti minori: perseguono
obiettivi specifici |
Tali programmi vengono attuati mediante
la pubblicazione di bandi di gara. http://europa.eu.int/comm/europeaid/cgi/frame12.pl
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